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城市建设与绿树的矛盾应问计于民

9月9日消息：最近，一则“砍树风波”在中南某市炸开了锅。位于路旁的数十棵、胸径达几十厘米粗的树，一夜间被“齐头砍下”，市民毫不知情，后经媒体报道，方知砍树是为地铁四号线建设“让路”。

于是，一场自发的“护树行动”开始了。有网友制作海报：“今夜，我们为香樟守夜，请停止砍伐！”多名大学生及环保志愿者赶到砍树现场，发起行为艺术，与大树合影，以此捍卫大树留给学生时代的记忆。律师刘长发表公开信，认为依照相关行政程序规定，政府重大决策必须经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究等5个必经程序，质疑砍树是否经过了上述程序？要求公开相关信息。

在舆论及市民声音的“压力”下，政府绿化及城管部门公布了相关方案及信息，因地铁四号线路面站点建设，全线需要砍伐及移栽树木192株，包括香樟、、银杏、广、女贞、杜鹃、鸢尾等树种，其中胸径最小的15厘米，最大的70厘米。

70厘米粗的大树需要两人“合围”。香樟是名贵树种，据专家介绍，香樟树长到70厘米粗，至少需要五六十年，砍掉实在令人心疼，即使移植也很难保证成活，即便重新栽活，也达不到枝繁叶茂、生机勃勃的原生状态。砍树虽然有合法手续，但忽视了听取民意，绕开了公众参与，显然是政府决策及公共政策的失误。

建地铁不砍一棵树、不移树，似乎很难，但怎么砍树、移树，如何破解城市建设与绿树的矛盾？问计于民，尊重民意，是不能绕开的。

理由有二：一是群众中蕴藏着智慧，可以为政府决策贡献“金点子”；二是城市里的大树已经超出树的概念与价值，它与城市形象、城市文化、市民生活等融为一体，市民天天行走在枝繁叶茂的马路上，一夜间绿色突然消失，道路被“剃光头”，那是多么令人沮丧！

市民爱树，是难以割舍的绿色情感。如今许多城市环境变得恶劣，这让市民对作为污染“过滤器”的绿树情有独钟，城市寸土寸金又让绿色弥足珍贵，一棵树的死亡足以触动市民的敏感神经。

地铁建设如何恭听“大树民意”，笔者以为可借鉴南京做法。目前南京已建成5条地铁，尚有4条在规划与建设中，南京专门建立“市民评绿”机制，组成由园林专家、人大代表、政协委员和市民代表参加的绿评小组，对地铁工程涉及的移树方案进行讨论、完善，最终确定哪些树可以移，哪些树不能移，尽量做到少砍树、少移树。

市民评绿，是政府重视民意的“绿色通道”，彰显着公众参与城市绿化管理的主人翁精神。城市是市民的家，城市绿色该怎么种、怎么管，不能缺失群众的真知灼见，政府需要有这种智慧和胸襟。

笔者从报上读到，美国路易斯安那州专门立法成立“树木委员会”，9名委员中有6人是推荐的市民代表，他们不但具有立法建议权，还享有对违法移动树木进行处罚的权力，颇有借鉴价值与意义。

违背民意或市民不知情的砍树行为，原因在于政府擅自做主，越俎代庖，武断决策。在一些政府部门眼中，城市绿化管理是政府的权力，似乎与群众无关，不需要征求市民意见，这种主观武断的作风亟待纠正。

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